La planificación energética debería basarse en un pensamiento orientado al mercado.

Mar 13, 2024

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"La planificación y el apoyo al mercado" son insostenibles y las "secuelas" son obvias", "Si se sigue el modelo de planificación, se producirán inconmensurables activos abandonados", "La industria energética ya no es lo que solía ser, y la planificación con el modelo de planificación ya no puede satisfacer las necesidades de desarrollo"... Recientemente, muchas personas en la industria admitieron ante los periodistas que "la planificación energética debe comercializarse urgentemente".

En 2015, "Varios Dictámenes del Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado sobre la profundización de la reforma del sistema de energía eléctrica (Zhongfa (2015] No. 9)" han mencionado que "la transformación de las funciones gubernamentales no es y el mecanismo de coordinación de los diversos tipos de planificación no es perfecto", y dijo sin rodeos que "entre varios planes especiales de desarrollo, entre la planificación energética y la planificación energética, entre la planificación nacional y la planificación provincial, es difícil coordinar eficazmente, y la implementación real de la planificación energética y la desviación de la planificación es demasiado grande".

En los últimos 20 años, desde la planificación hasta la planificación y luego hasta la orientación de las señales de precios de mercado, la planificación energética ha estado guiando el vigoroso desarrollo de la industria energética de China. Bajo el objetivo de alcanzar el pico de carbono y la neutralidad de carbono, la construcción de una gran base para la integración de la energía eólica, solar, hídrica, contra incendios y de almacenamiento en la industria energética está en ascenso, y los canales de transmisión de CC y CA son continuos. ¿Qué tipo de planificación energética puede maximizar la eficiencia de la inversión? La industria señala la "llave" del mercado.

El "carbono dual" plantea nuevos requisitos para la planificación energética:

En la actualidad, el desarrollo de la industria energética de China ha pasado por 13 planes "quinquenales", durante los cuales sólo se han publicado dos planes energéticos nacionales, "el Décimo Plan Quinquenal para la Industria de la Energía Eléctrica" ​​y el "Decimotercer Plan Quinquenal para la Industria de la Energía Eléctrica". Plan de Desarrollo de Energía Eléctrica (2016-2020)", los cuales fueron publicados en 2001 y 2016 respectivamente. Feng Yongsheng, investigador asociado del Instituto de Estrategia Financiera de la Academia China de Ciencias Sociales, cree que la razón fundamental es que la planificación energética basada en el modelo de planificación es cada vez más incapaz de satisfacer las necesidades de un desarrollo de alta calidad de la industria energética. .

Hoy en día, el objetivo del pico de carbono y la neutralidad de carbono ha planteado nuevos requisitos para la planificación energética. A principios de este año, se propuso para por primera vez, centrándose en el papel rector de las señales de los precios del mercado en la planificación y construcción de energía. En la etapa de operación comercial, las empresas de redes eléctricas ya no compran ni venden la electricidad de las empresas de generación de energía, el límite entre el lado de la oferta y el lado de la demanda de energía es más borroso, el desarrollo de una alta proporción de nueva energía cambiará el modelo de ganancias. del suministro de energía y la construcción de nuevos sistemas de energía cambiarán el alcance de los costos variables. "Por el contrario, la planificación energética en el modo de planificación es "gestionada y mantenida", la aprobación temprana del proyecto y el posterior precio de la electricidad son organizados por el gobierno, y los usuarios no tienen otra opción en el modo de compra y venta unificada, mientras que la planificación energética en el modo de mercado es "gestionada y mantenida", el volumen y el precio los determina el mercado y no se puede obligar al usuario a aceptar el precio de la electricidad", dijeron los empleados de la mencionada empresa de generación de energía.

 

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Se debe hacer mucho hincapié en la reforma de la planificación y el fortalecimiento regulatorio.

¿Cómo debería comercializarse la planificación energética?" La reforma de la planificación eléctrica debería servir para la construcción del mercado eléctrico. Feng Yongsheng sugirió que el primer enfoque debería ser resolver los problemas que surgen del mecanismo tradicional de planificación y asignación de recursos, pero no reemplazar el La planificación tradicional significa que, con un nuevo método de planificación, "la planificación energética debe ser propicia para la implementación, de modo que el mercado energético pueda desempeñar un papel decisivo en la asignación de recursos energéticos. La mercantilización de la planificación energética es un requisito inherente para la transformación del gobierno". funciones "Después de que la mano visible del gobierno se retire. Desde el campo de la asignación directa de recursos, es necesario fortalecer la regulación y el control macroeconómico, pero para evitar la degeneración de la planificación en un plan, por lo que es necesario prestar igual atención a mejorar la planificación y fortalecer la supervisión, sólo así se podrá el gobierno desempeña un mejor papel. Dijo Feng Yongsheng. "Por ejemplo, los mecanismos de recuperación de costos de capacidad deben establecerse lo antes posible e incluirse en la evaluación de las opciones de planificación. El responsable de las empresas de generación de energía antes mencionadas señaló que la falta de un mecanismo razonable de recuperación de costos de capacidad aumentará el riesgo de la inversión en generación de energía, y es difícil motivar a los actores del mercado a invertir en proyectos de energía que puedan proporcionar capacidad efectiva y, a largo plazo, es imposible garantizar la adecuación de la capacidad efectiva del sistema, lo que afectará el funcionamiento seguro y estable del sistema eléctrico, y a nivel técnico, es necesario utilizar software de simulación de sistemas de energía para realizar cálculos cuantitativos que proporcionen una base para la toma de decisiones para la planificación y la inversión del sistema de energía. "En un entorno de mercado, la planificación de proyectos de energía ya no puede basarse simplemente en el pasado. Precios gubernamentales y generación histórica de energía. Además, el modelo de ganancias de varios tipos de fuentes de energía también está cambiando fundamentalmente, y se necesitan sistemas de simulación para ayudar a planificar con mayor precisión nuevas fuentes de energía (ampliadas) y la construcción de redes eléctricas. Señaló además el responsable de la mencionada empresa de generación de energía.

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